Préserver et anticiper sur l'avenir
La population Finistérienne est attachée à la qualité de vie et à la sécurité. Il faut concilier développement et aménagement avec protection du patrimoine humain, naturel et culturel mais aussi protection de nos ressources et de notre cadre de vie.
Préserver les ressources naturelles et le climat
La poursuite de la reconquête de la qualité de l’eau, l’aboutissement de la structuration de l’ensemble de la filière d’élimination des déchets, la préservation des patrimoines naturels et culturels, la sécurisation de l’approvisionnement en énergie sont autant d’objectifs. Mais au delà de ces ambitions sur le registre environnemental, l’accessibilité à des activités culturelles, sportives et de loisirs diversifiées et performantes contribuent à cette qualité de vie finistérienne qui fait la force et l’attractivité du département.
L'eau
Concernant les politiques de l’eau potable et de l’assainissement, la prise en compte des enjeux territoriaux sur chaque bassin versant sera recherchée. La contractualisation sur les territoires de Schéma d’Aménagement et de Gestion de l’Eau (SAGE) et de bassins versants devrait également se poursuivre avec la validation et la signature de nouveaux contrats. Une vingtaine de contrats est attendue au total. Une réflexion sur la difficile gestion de l’alimentation en eau potable, notamment en période d’étiage pourrait être initiée, en lien avec l’ensemble des collectivités concernées et des Commissions locales de l’eau.
L’évolution du Service d’Appui Technique à l’Eau et à l’Assainissement (SATEA) participera à l’action du Conseil général en faveur des collectivités au bénéfice de la politique de l’eau et de l’assainissement.
Espaces naturels
Tous les programmes concernant les espaces naturels et paysages ont fait l'objet d'une révision pour les mettre en adéquation avec les objectifs de l'agenda 21. Aussi, 2009 sera une année de mise en application et d'évaluation de la pertinence des évolutions.
Toutefois le renforcement de la politique d'acquisitions d'espaces à protéger, se traduira par la définition de nouveaux périmètres d'intervention ambitieux et la proposition aux collectivités concernées d'y mener des politiques foncières actives permettant de valoriser de nouveaux sites pour le public.
Par ailleurs, le Conseil général poursuivra sa concertation avec le Parc Naturel Régional d’Armorique pour l'aboutissement de sa nouvelle charte, sur laquelle il aura à délibérer.
Les déchets
Sur la thématique des déchets, la révision du plan départemental se poursuivra en début d’année par une enquête publique sur le projet, puis une adoption du document définitif en juin 2009.
L'énergie
Sur le volet énergie, le programme d'actions opérationnel, constitué de l'ensemble des dispositifs du Conseil général contribuant au cadre stratégique adopté en 2007, au sein d'un plan "énergie – climat" territorial (PECT), sera proposé. Il traduira concrètement la volonté du Département d’agir face aux enjeux énergétiques et climatiques de manière intégrée et transversale.
Informer
En terme d’information et d’observation de l’environnement, 2009 sera marquée par la poursuite du développement des outils avec notamment la structuration d’un suivi/évaluation sur les sujets liés aux déchets et à l’énergie ainsi que la publication et la diffusion du 4e atlas de l’environnement du Finistère.
Une commission locale d'information (CLI) concernant l'ex-centrale nucléaire des monts D'Arrée, située sur la commune de Loqueffret, sera créée avant le 1er janvier 2009 en respect de la réglementation sur la transparence et la sécurité en matière nucléaire.
Elle aura pour rôle d'organiser et de diffuser au public les informations qui lui sont communiquées par l’exploitant, l’autorité de sûreté nucléaire et les services de l‘Etat. Elle pourra également être amenée à financer des études, des visites et déplacements sur d’autres installations nucléaires et également organiser des débats. Le Conseil général assurera l'animation et la coordination des travaux de la commission.
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La formation des hommes et la cohésion sociale
Les collèges
Une réflexion sera menée pour anticiper un ajustement éventuel des règles de calcul des dotations de fonctionnement des 63 collèges. La réflexion menée et les propositions intégreront les impératifs de développement durable.
D’autre part, le Conseil général votera en 2009, les crédits pour des travaux d’envergure nécessaires à la vie scolaire, aux conditions de travail de la communauté éducative, à l’accessibilité des collèges. Une nouvelle convention sera également signée avec Diwan-Breizh pour la période 2009 –2011.
La problématique du transport des élèves handicapés fera l’objet d’une attention toute particulière. Le diagnostic des bâtiments des collèges sur l’accessibilité aux personnes handicapées effectué en 2008 permettra de démarrer dès 2009 les travaux de mise en accessibilité pour tous les types de handicap. Le département du Finistère sera le premier en France à s’appuyer sur une commission de concertation qui associera les usagers à la définition des priorités. Les personnels techniques des collèges bénéficieront en parallèle d’une formation de sensibilisation à la question du handicap.
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L'enseignement artistique
L’année 2009 verra l’adoption et la mise en œuvre du nouveau schéma départemental des enseignements artistiques, avec notamment la création d’un volet art dramatique. Cette refonte s’appuiera sur les Communautés de communes et s’effectuera à enveloppe constante.
La lecture publique
Le programme d’aides aux Bibliothèques-Médiathèques sera revisité pour le mettre en cohérence avec le Plan de Développement de la Lecture publique et l’Agenda 21 du Conseil général. Il s’agit principalement de réexaminer les taux et plafonds d’intervention concernant la construction et rénovation des bibliothèques, l’effort sur le mobilier, l’informatisation, l’achat de document notamment pour les mal voyants.
Le plan de développement de la lecture publique s’appuiera sur l’ouverture du portail Internet, accompagnera les bibliothèques qui s’engageront dans la mise en place des techniques de l’information et de la communication (TIC) et de services dématérialisés.
Le cinéma
Le Conseil général apporte son soutien aux associations d’intérêt départemental qui organisent les principaux festivals de cinéma et dont le rayonnement dépasse les frontières du Finistère. Après une phase d’évaluation, le renouvellement des conventions pluriannuelles devrait intervenir en fin 2009. Le fonds d’aide à la production, programme créé en 1999 permet d’encourager l’émergence de jeunes réalisateurs. Il fera l’objet d’une évaluation sur la période de son déroulement en 2009.
L'animation socio-culturelle
En ce qui concerne les postes de coordinateurs de l’animation de la vie sociale, une étude et un état des lieux sont en cours, en vue de faire évoluer le dispositif d’aide du Conseil général en 2009. Les missions soutenues sont de la gestion de projets de centres sociaux, d’équipements socioculturels ou culturels ou encore de la coordination d’animation jeunesse, sur des communes, sur des intercommunalités ou même sur l’ensemble du département pour certains.
Le patrimoine
Dans le domaine patrimonial, les priorités seront données en 2009 à la refonte des programmes d’aide concernant les musées et le patrimoine historique. La loi de 2004 transfère au département des crédits pour le patrimoine non protégé ainsi que la mission d’expertise auprès des collectivité territoriales. Toutefois les crédits transférés dans ce cadre ne permettent pas de faire face aux besoins des édifices protégés, des objets classés et du patrimoine non protégé.
Le sport
Le soutien aux communes en matière d’équipements sportifs est important. L’examen des critères de « développement durable » à introduire pour l’aide à l’investissement devrait aboutir sur des propositions en 2009. De même, à partir d’un état des lieux réalisé en 2008, une réflexion sera menée en vue de refondre le dispositif d’aide aux structures d’animation sportive, en concertation avec le mouvement sportif finistérien. Une nouvelle convention 2009-2011 sera proposée avec le Comité Départemental Olympique et Sportif.