Construire une économie solidaire et responsable
Accompagner les mutations
Cet enjeu vise le développement de nouvelles activités, l’accompagnement des mutations des activités traditionnelles. Les objectifs qui le sous-tendent doivent permettre une insertion professionnelle réussie.
Dès 2007, l’accent avait été mis sur les objectifs de cet axe notamment sur l’accompagnement des activités traditionnelles de l’économie finistérienne. Cela s’est traduit en 2008 par l’adoption des grandes orientations notamment pour la pêche et l’agriculture.
Dans le domaine de la Pêche, la mise en œuvre des orientations départementales - de la concession unique des ports de Cornouaille, de la nouvelle fédération des comités locaux des pêches- sera à l’ordre du jour. Le Conseil général s’engagera en particulier dans la création d’un pôle de pêche fraîche, la promotion d’une pêche durable et responsable en prenant toute sa place dans les contrats bleus ou certains projets des pôles de compétitivité.
En Agriculture, la participation du Département aux dispositifs co-financés par le Fonds Européen Agricole pour le Développement Rural (FEADER) sera mise en œuvre (mesures agri-environnementales, plan de modernisation des bâtiments d’élevage et plan végétal environnement) dans le cadre d’une concertation appuyée et constructive avec les acteurs de la filière.
Sur les grands secteurs de l’économie finistérienne, 2009 verra les programmes revisités pour tenir compte de la crise actuelle et des mutations économiques. Les acteurs et partenaires du monde économique seront bien évidemment associés à cette démarche.
Un axe fort de réflexion, de l’année 2009, portera sur les dispositifs de soutien aux entreprises. La démarche se devra comme pour les précédentes réflexions d’être exemplaire notamment par le souci de favoriser la participation des acteurs de l’économie et des citoyens à cette réflexion. L’insertion par l’économie sera un objectif.
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L’insertion pour le retour à l’emploi
Réussir l’insertion professionnelle est un enjeu fort. Aux modes d’interventions classiques, notamment financier d’accompagnement des personnes et des structures, se sont ajoutés de nouveaux modes d’intervention comme le développement des équipes emploi sur tout le territoire ou l’expérimentation d’actions d’insertion dans les métiers de service à la personne.
L’inscription des clauses d’insertion dans nos marchés offre un bilan encourageant en 2008. 88% des consultations supérieures à 10.000 € comportent une clause d’insertion.
Entre mi 2006 et août 2008, les clauses d’insertion ont dégagé 126.000 heures de travail pour le public prioritaire (bénéficiaires de minima sociaux dont le RMI, jeunes sans qualification, Travailleurs handicapés, Demandeurs d’Emploi de longue durée).
Les méthodes de travail ont aussi fortement évolué. Les partenariats se sont multipliés entre les services pour apprécier tant sous l’angle économique que sous l’angle de l’insertion les politiques départementales. Ainsi, le travail pour mobiliser le monde économique dans son implication sur l’insertion professionnelle ou pour inciter les entreprises à mettre en œuvre des solutions durables en matière environnementale et sociale, est mené en partenariat sans cesse plus étroit entre les services.
Notre assemblée a souhaité, lors de la séance plénière du 16 octobre, mettre en place une mission d’information et d’évaluation sur le RMI. D’une durée de 6 mois, elle nous permettra de recueillir quantités d’éléments sur l’évolution des bénéficiaires, les flux, les effets des actions d’insertion, la situation des bénéficiaires dans les différents types de contrats aidés.
2009 sera également marquée par la généralisation du Revenu de Solidarité Active RSA (juillet), les conclusions de la mission seront précieuses et un accompagnement fort des équipes et des partenaires sera à prévoir pour réussir sa mise en œuvre. En terme d’orientations budgétaires, il n’est possible d’envisager à ce jour qu’une reconduction des enveloppes avec la valorisation annuelle habituelle.
En 2008, un nouveau schéma départemental du Tourisme et un nouveau Livre bleu du nautisme ont été adoptés par l’Assemblée. Ils fixent pour les prochaines années le cadre de l’intervention départementale. Il faut noter que leur élaboration s’est voulue exemplaire en terme de participation des acteurs à la construction de la politique publique.
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Tourisme et nautisme
En matière de tourisme, le principe d’une légère augmentation de l’enveloppe annuelle a été actée lors du vote du schéma en juin 2008. Les aides à l’hébergement touristique et la convention avec le Comité Départemental du Tourisme seront revues sur la base du schéma.
Ce schéma se décline autour des 3 orientations stratégiques suivantes:
- Le renforcement du rôle joué par le tourisme en matière de développement local et la création d’emploi pérennes.
- L’inscription du tourisme dans une démarche de progrès continu , au service du développement qualitatif des territoires de l’offre touristique.
- L ’engagement de l’ensemble des acteurs institutionnels vers une mutualisation et une rationalisation des moyens et compétences consacrées au tourisme dans le département.
La révision des aides au nautisme sera programmée en tenant compte des orientations du nouveau livre bleu adopté en juin.
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Le pari de l’innovation
L’innovation et l’économie de l’intelligence restent une priorité en 2009 avec le soutien aux quatre pôles de compétitivité bretons (Images et réseaux, Mer Bretagne, Valorial et Automobile haut de gamme), les PME et les structures engagées dans la recherche et le transfert de technologie.