[Archive 2010] Aménager le territoire pour tous
Plus équitable, mieux adaptée aux particularités des territoires : telle est la politique territoriale du Conseil général. Elle contribue à un développement durable et solidaire du Finistère et à son attractivité.
La montée en puissance des contrats de territoire, issus d’un partenariat avec les communes et leurs groupements, est un élément clé du dispositif. La modernisation et l’ entretien des infrastructures de déplacements (routes, rails, aéroports), l’accès au haut débit pour tous et le schéma départemental d'aménagement numérique vont également dans ce sens.
Autres priorités affirmées : la solidarité et la prise en compte du développement durable.
Les chiffres clés
- 882.988 Finistériens
- 283 communes
- 26 EPCI
- 23 communautés de communes
- 4 pays
- 2 communautés d'agglomération
- 1 communauté urbaine
- 30 millions d'euros mobilisés chaque année par le Conseil général pour le développement des communes et de l'intercommunalité.
Équilibrer et développer les territoires
Pôles structurants, périurbains ou ruraux, les territoires finistériens sont très divers, leurs besoins également. C’est pourquoi le Conseil général, qui s’investit dans des infrastructures et des grands équipements, répond aussi aux enjeux locaux.
Cette évolution se traduit par différentes actions :
- réforme de la subvention d’investissement,
- nouvelles modalités d’aide aux communes et à leurs groupements,
- contrats de territoire.
L’enjeu poursuivi par le Conseil général est bien de contribuer à garantir aux Finistériens le même niveau de services et d’équipements, en tout point du territoire.
La volonté du Conseil général de permettre à chaque Finistérien d’avoir accès à internet à haut débit (2 mégabits par seconde) se concrétise par la réalisation d'un réseau départemental "Penn ar bed numérique" offrant un service de base homogène sur le Finistère. En savoir plus sur le haut débit.
Parallèlement, dans la perspective de parvenir à fournir du très haut-débit, par déploiement d'un réseau en fibre optique, le Conseil général a élaboré un schéma directeur d'aménagement numérique, en s'appuyant sur les schémas réalisés par les pays. Lire le schéma départemental d'aménagement numérique . Ce document est en cohérence avec le schéma régional dont l'ambition est de desservir en fibre optique tous les Bretons en 2030.
Pays de Morlaix :
Pays de Cornouaille :
Pays de Brest :
L’irrigation du département en réseaux et voies de transport adaptés permet également de relier les territoires et de les rendre attractifs. En savoir plus sur les déplacements.
Le Conseil général soutient de nombreux projets de construction ou de rénovation de bâtiments. Pour être en accord avec ses engagements en faveur du developpement durable et inciter les partenaires à prendre en compte la qualité environnementale, il va mettre en oeuvre des critères d’écoconditionnalité dans les aides au bâti.
Ainsi les équipements neufs devront atteindre un niveau de performance BBC et les réhabilitations permettre un gain d’au moins 30 % en performance énergétique. En savoir plus sur le Finistère durable.
Par ailleurs, pour renforcer la solidarité avec les petites communes (moins de 1.000 habitants), une subvention départementale d’investissement peut leur être versée. Le montant annuel est fixé à 1,5 millions d'euros pour 2010. Dans la mise en valeur de leur patrimoine et de leur cadre de vie, les communes sont soutenues par le Conseil général.
Ce dispositif, qui concernait celles de moins de 5.000 habitants, vient d’être étendu à celles de moins de 10.000 habitants.
Là aussi, le développement durable sera pris en considération. Il s’agit de mettre l’accent sur les opérations d’aménagement d’envergure, liées à l’accessibilité, aux déplacements doux, aux transports collectifs, etc.
En savoir +
Les contrats de territoires
+ En savoir plus sur la rubrique "Territoires"
Haut-débit
+ Le partenariat avec Axione pour le déploiement du haut-débit dans le Finistère
+ Témoignages de professionnels : ils attendent le haut-débit
Se déplacer
+ Le covoiturage et la carte des aires
+ En savoir plus sur la rubrique "Déplacements"
Budget 2010
+ Les orientations du budget 2010 pour l'aménagement des territoires et l'environnement
Le coefficient de solidarité : sur la totalité des subventions
Le coefficient de solidarité départementale permet de moduler les subventions aux communes et à leurs groupements en tenant compte de critères (potentiel financier, effort fiscal, nombre d’enfants scolarisés, part de logements sociaux, nombre d’allocataires du RSA, revenu par habitant).
Les communes rurales défavorisées bénéficient le plus de ce système, en particulier les très petites, pour lesquelles il représente plus de 8 % de l’épargne brute. Le Conseil général a décidé d’appliquer ce coefficient non plus sur la moitié des subventions comme c’était le cas, mais sur la totalité, ceci afin d’accentuer l’effort d’équité.
En savoir plus sur le coefficient de solidarité départementale.
Parole d'élue
3 questions à Chantal Simon-Guillou, Première vice-présidente du Conseil général Présidente de la commiss ion Territoires et Environnement.
Quels sont les enjeux de l’aménagement du territoire dans le Finistère ?
Le Finistère est riche d’une grande diversité de territoires urbains ou ruraux, littoraux ou continentaux, ils ont chacun leur spécificité, leurs besoins. Notre premier agenda 21 nous a largement aidés à ébaucher une vision partagée.
La solidarité et l’équité sont les règles pour l’aménagement du Finistère. Concrètement, nous finalisons un plan départemental de déplacements qui vise notamment à promouvoir les transports collectifs, à inscrire un schéma routier dans une démarche de développement durable, tout en favorisant les liaisons intermodales.
C’est fondamental pour l’aménagement, le développement économique et l’équilibre de nos territoires. L’enjeu est identique quand nous décidons la couverture numérique en haut débit pour l’ensemble des Finistériens.
Un partenariat nouveau a été mis en place avec les communes et intercommunalités. Quels en sont les intérêts ?
Les contrats constituent une nouvelle manière pour le département d’être présent dans les territoires. C’est en 2008 que nous avons décidé de les mettre en oeuvre, onze ont déjà été signés. Ils nous permettent de travailler en proximité, d’échanger avec les élus sur les enjeux importants pour le développement de leur territoire. Des réponses adaptées y sont apportées et des projets cohérents y sont financés, tant en investissement qu’en fonctionnement.
Ces contrats qui sont opérationnels pour une durée de six ans, donnent aux projets que nous portons sur le territoire, lisibilité, cohérence et solidarité.
Le Conseil général améliore le cadre de vie des Finistériens, comment ?
Bien évidemment, le Conseil général veut faire du cadre de vie un atout pour le développement du Finistère. Nous souhaitons contribuer à la vitalité des centres-bourgs et des villes moyennes, mais aussi protéger notre littoral, notre patrimoine naturel ou culturel tout en travaillant à une meilleure accessibilité de notre territoire.