[Archive 2010] Le Conseil général s'engage auprès des personnes âgées

Depuis longtemps déjà, le Conseil général du Finistère affiche sa solidarité vis-à-vis de ses aînés. Son 3ème schéma Bien vieillir en Finistère (2009-2013) s’inscrit dans son Agenda 21. Il intervient notamment pour accompagner les personnes en perte d’autonomie, 22.000 sont concernées sur le département.

Les principales mesures mises en place sont l’aide sociale et le paiement d’une prestation financière, l’APA, pour le maintien à domicile ou l’hébergement en établissement.

Bien vieillir en Finistère

Le budget de la politique d’accompagnement des personnes âgées représente 120 Millions d'euros en fonctionnement, en augmentation de 2,60 %. De plus, d’importants investissements permettent de créer des places en institution, en lien avec l’État.

L’aide attribuée au titre de l’APA à domicile est en moyenne de 476 € par mois (chiffre 2008).

On constate que le Finistère est le département breton qui compte le plus grand nombre de bénéficiaires de l’APA. Il se distingue également par une forte proportion d’APA à domicile.

Pour celle-là, le personnel du Conseil général intervient dans les territoires d’action sociale, informe sur l’accès aux droits et évalue la perte d’autonomie des personnes. Il élabore un plan d’aide personnalisé. Les services de la direction des personnes âgées et personnes handicapées se chargent de la mise en paiement des prestations.

Libre choix est donné ensuite à chaque bénéficiaire pour mettre le plan en oeuvre : via les services des CCAS, d’associations, de sociétés privées.

Des enjeux forts

• Respecter la volonté première des personnes âgées qui souhaitent vivre chez elles au moment où la perte d’autonomie survient ;
• mettre à leur disposition des services adaptés, avec des personnels qualifiés ;
• répondre aux évolutions démographiques très sensibles sur les années à venir ;
• tenir compte des enjeux financiers tant individuels que collectifs.

Tels sont les enjeux forts du schéma “Bien vieillir en Finistère”.

Les chiffres clés

• 50.000 Finistériens de plus de 80 ans
• 30 % des Finistériens auront plus de 60 ans en 2020
• espérance de vie à la naissance pour un homme : 75,5 ans ; pour une femme : 83 ans (Finistère, 2006)
• 11.006 bénéficiaires de l’APA à domicile
• 8.563 bénéficiaires de l’APA en établissement
• plus de 3 millions d’heures d’aide à domicile au titre de l’APA

4 questions à Gilbert Monfort

Vice-président du Conseil général en charge des solidarités

Le souhait des Finistériens âgés est de vivre à domicile. Comment le Conseil général le prend-il en compte ?

Comme vous le savez, le département est le financeur principal du soutien aux personnes âgées en situation de dépendance. Les activités de services à la personne (créées par les collectivités, associations et entreprises privées) se sont développées ces dernières années afin de compenser la perte d’autonomie croissante sur notre territoire.

Ces services bénéficient de fonds publics (État et Département) avec l’Allocation personnalisée à l’autonomie. Le Conseil général veille à la maîtrise des tarifs et au maillage du territoire.

Le Conseil général du Finistère est-il épargné par les difficultés des services d’aide à domicile ?

À l’heure où l’ensemble du secteur de l’aide à domicile attire l’attention des pouvoirs publics, le Finistère se trouve confronté à la même situation que de nombreux départements. Nous sommes conscients qu’avec le vieillissement de la population, les besoins de compenser la perte d’autonomie croissent rapidement et que ce secteur est appelé à se développer de façon importante.

Afin que chacun puisse avoir le choix de rester chez lui le plus longtemps possible, nous avons besoin de services qui contribuent au fonctionnement de l’aide à domicile mais aussi à la création d’emplois (plus de 3.000 personnes répondent au quotidien aux besoins de nos aînés dépendants).

De plus, les bénévoles qui oeuvrent pour les personnes âgées sont eux aussi de véritables acteurs du développement local.

Les lieux de vie des personnes âgées se diversifient. Quel en est l’intérêt ?

Afin d’améliorer la qualité de vie des personnes âgées nous proposons des réponses personnalisées. Pour favoriser le maintien à domicile nous encourageons le développement d’habitat multi-générationnel en centre bourg et l’habitat groupé. Nous soutenons aussi l’hébergement des personnes âgées au sein des familles d’accueil.

En parallèle, le Département a investi de manière conséquente dans la création de places en établissements. Ces structures proposent différents types d’hébergement : à la journée, temporaire ou permanent selon les besoins de chacun. Le personnel de ces structures, à tous les niveaux de responsabilités, est très impliqué, soucieux de prendre en compte les demandes individuelles.

Il faut souligner le rôle des animateurs qui apportent eux aussi une valeur ajoutée, ils stimulent les résidents. Les bénévoles effectuent également un formidable travail d’ouverture.

La coordination est une de vos préoccupations, pourquoi ?

L’approche de la personne âgée doit être globale. Aide à domicile, médecin, infirmier, aide-soignant, assistante sociale etc. : ils ont chacun un rôle essentiel à jouer, c’est un des défis d’aujourd’hui que de réunir tous ces intervenants auprès de la personne âgée. Les CLIC notamment s’y emploient et développent en parallèle des actions et une sensibilisation à la prévention.

N’oublions pas que l’aide apportée aux seniors à domicile et en hébergement représente près de 9.000 emplois dans le Finistère : de ce point de vue-là aussi, ils constituent une vraie richesse !